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陸5月大豆進口1202萬噸創新高 大幅增長衝擊市場

大陸央媒《經濟日報》4日報導，根據大陸海關數據，5月中國大陸進口大豆1202萬噸，同比增加24.3％，刷新月度進口歷史最高紀錄。1月至5月累計進口量為4231萬噸，同比增加11.2％。業內人士表示，6月大豆到港量可能進一步增至1300萬噸左右。在去年大陸國產大豆產量創紀錄，並出現結構性過剩的情況下，大豆進口大幅增加，原因何在？會不會對大陸國內市場造成衝擊？大豆進口穩定性如何保障？中國農業大學經濟管理學院院長、教授司偉認為，中國大豆進口屢創新高，究其根本原因是產需缺口大，這背後既有需求側的因素，也有生產端的問題。從需求側看，中國大豆壓榨需求快速增長，帶動需求總量增加。隨著中國居民生活水準提升，居民食物消費從「吃得飽」向「吃得好」「吃得營養健康」轉型，居民食物鏈上移，對蛋白質的需求從過去的以穀物為主轉向動物性食品。豆粕是畜禽和水產品養殖業規模化生產不可缺少的蛋白質飼料，隨著養殖業規模不斷擴大，大豆消費需求量快速增長，從1996年至今，大豆消費量翻了近三番，大豆需求量超過1億噸。與快速增長的大豆需求相比，中國大豆生產發展卻相對緩慢。1996年至2022年，大豆產量年均增長率僅有1.66％。大豆生產發展緩慢有多種原因。其中，單產低、比較收益不高是制約大豆生產發展的重要原因之一。大豆單產僅相當於玉米和小麥的1／3，稻穀的1／4，種植玉米等作物比較收益更高，這就使得農戶缺乏種植大豆的動力。中國大豆單產低於美國、巴西，2022年，全球大豆平均單產為182.67公斤／畝，美國大豆單產為222.00公斤／畝，巴西大豆單產為209.33公斤／畝，而中國大豆單產為131.83公斤／畝，僅為全球的72.16％、美國的59.38％、巴西的62.98％。這說明，中國大豆單產還有很大提升空間。客觀來說，中國農業資源稟賦有限，在確保口糧絕對安全、穀物基本自給的情況下，完全依靠國內生產大豆滿足需求並不現實，需要通過進口填補國內供給缺口。根據大豆品質和用途不同，大陸國產大豆和進口大豆在國內形成了兩個相對獨立的市場，國產大豆蛋白主要用於食品領域，進口大豆主要用於壓榨和飼料領域。「這並不表示國產大豆生產就完全不受進口大豆的影響，也不代表國內大豆市場是完全分割的兩個市場，進口大豆大量湧入，也會擠壓國產大豆的發展空間。」司偉說。一方面，大豆大量進口會引發大陸國內大豆市場價格波動。大豆是中國國際化程度最高的糧食品種，與國際市場聯動性強。與小麥、玉米和大米進口實施配額管理不同，中國大豆市場對進口大豆完全開放，國際市場的任何風吹草動都會迅速傳導至國內，引發國內大豆市場波動。另一方面，大豆大量進口會擠壓國產大豆的銷售市場。大陸國產大豆與進口大豆用途雖然不同，但彼此之間具有替代性。國產大豆既可以用於食品加工，也可以用於壓榨，在國內食品加工需求疲軟時，國產大豆可以進入壓榨市場以平衡供求關係，但低價進口大豆阻斷了這一管道，國產大豆產能增加，難以通過壓榨市場加以消化。這使得國產大豆銷售市場狹窄。去年大陸國產大豆產量首次突破2000萬噸，國內大豆食用消費需求只有1500萬噸左右。加之，中國大豆主產區主要分布在東北地區，大豆壓榨企業主要分布在沿海、沿長江地區，產銷分離，大豆壓榨企業去東北採購大豆因運距遠、價格高等原因，積極性不高，導致國產大豆出現結構性過剩。提高大豆產能和自給率，是中國保障國家糧食安全的重大戰略舉措。大豆進口依存度高達80％以上，進口來源地高度集中，在嚴峻複雜的國際形勢下，中國大豆進口面臨諸多風險與挑戰。司偉認為，要加強國際合作，在穩定傳統豆源市場的同時開拓新興豆源市場，推動進口來源多元化，儘量避免形成對某一個進口來源過度依賴的局面，確保大豆進口的穩定性和主導權。

四接環評會不開放民眾旁聽 立委、環團轟黑箱暴力闖關

基隆外木山四接填海造地案歷經五年環評，立委陳椒華與環保團體今到行政院抗議，環保署無視基隆市府日前已廢止2020年原則同意填海方案公文，將於7月7日以同一份環評書、不開放「更多」民眾旁聽火速召開環評會議，意圖以「半黑箱」環評暴力闖關，嚴正呼籲環保署盡速停止這次黑箱兼違法的環評審查。陳椒華表示，5月25日的環評專案小組初審審查上就已明確提出四接3.0方案的填海造地位置與2.0方案毫無重疊，須重新進行範疇界定後再進行後續審查。她在6月1日及6月20日兩次「基隆協和電廠改建案範疇界定爭議」的協調會中，也做出結論，台電應針對3.0方案的填築區增加至少一處的海域生態調查樣站、環保署應敦促台電落實調查項目全數完備後才能重新進入環評程序。陳椒華認為，四接東移3.0環評根本還沒有完成調查，不具備接受審查的資格，呼籲環保署因本其「環境保護」之原則，要求開發單位須完備其調查內容，切莫有放水、圖利開發單位之嫌疑，從審查單位變成護航單位。立法委員邱顯智表示，台電目前提出的四接東移方案，已經與過去環評的開發範圍明顯不同，台電僅用舊的資料推估，顯然缺乏科學上的嚴謹性，應該依照環評法第10條重新進行範疇界定，重新研議替代方案，呼籲環評委員應本於專業，要求台電就相關的議題採取更為嚴謹的評估方法再行調查。基隆永續發展實踐青年行動聯盟理事長陳映潔表示，此次的環評會議以延續會議做為藉口，先是打算直接硬幹，不開放民眾團體旁聽發言；後又悄悄改成「初審會議登記發言之團體、民眾依序發表意見，不再開放民眾團體旁聽發言」，企圖以從「黑箱」變成「半黑箱」。陳映潔提到，隨意調整會議參與規則、直接限縮公民參與權的顢頇行為，這次的環評延續會議根本行政權挾程序暴力，再次黑箱作業的翻版，嚴正呼籲環保署盡速停止這次黑箱兼違法的環評審查。守護外木山行動小組召集人王醒之表示，7月7日即將召開的環評會議在程序上的爭議已經飽受各界批評，因為台電從2.0版方案驟然改為3.0東移版，台電不但沒有重新進行環境調查，環評書件更仍以舊資料充數。王醒之批評，謝國樑市長日前撤銷林右昌前市長的2.0版「原則同意開發」公文後，要求台電以3.0東移版再次提出申請，照理台電應先取得目的事業主管機關的新同意函後再行送審，但環保署竟然擺明護航台電，協助開發單位「強行排審」，儼然從「環境保護署」變成「環境開發署」。王醒之說明，1個多月前就已經指出台電送審的5000多頁資料問題百出，基隆航港界甚至都已經表達強烈憂慮，特別是對基隆港營運未來的嚴重影響，沒想到台電除了隱匿「未來港內平均波高增加一倍」、「高風險航次比例過高」等不利資料外，竟然還拿4年前的舊資料來蒙混，企圖誤導環評委員，簡直把基隆人當成塑膠。基隆市議員陳冠羽表示，填海造地爭議已5年多，基隆人不斷試圖發聲但台電及經濟部裝聾作啞。護海公投遭林右昌市長、林右昌部長聯手駁回後更是割除基隆人的聲帶，7日的環評即將上演更離譜的荒謬劇，環保署不再開放民眾旁聽、發言。陳冠羽說，環評法作業準則明確規範「民意調查範圍應以開發行為半徑十公里範圍內」，調查範圍必定包含基隆市其他六個行政區，但台電僅用2.0方案召開過2場公聽會、在中山區蒐集600份問卷，環保署則完全忽略違反環評作業準則之瑕疵。陳冠羽強調，基隆人已經用肺發電近100年，現行「三輸」方案對空氣、對海洋、對市港發展都最差，協和電廠應轉型為再生能源電廠，還基隆一個公道。守護外木山行動小組認為，7日的延續會議代表即將升格的環保署全然淪為經濟部強推錯誤能源轉型的工具，毀棄環境保護的基本價值，更直接拋棄法治與程序正義，無恥地與國營企業聯手扼殺基隆港與基隆海洋，代表著國家能源政策的傲慢，更是對於民主的嚴重扼殺。守護外木山行動小組強烈呼籲經濟部、台電、環保署與環評會，停下違法環評、拒絕滅港填海的四接唯一方案，要求能源轉型落實民主、法治與環境初衷，還給台灣人民真正落實「轉型正義」的能源政策。

「神弓操演」21架共機來搗亂 國防部怒了

國軍昨起於屏南地區進行多項軍事操演，今天早上的重頭戲是在九棚大沙漠登場的「神弓操演」，由第四作戰區編組防空部隊射擊刺針飛彈。不過中共今早8時許依然派出21架軍機擾台，其中8架次逾越海峽中線，國防部發言人孫立方今強硬表示，國軍均嚴密監控應處，而不理性的單邊行為都不鼓勵，也值得譴責。今日8時許，國軍陸續偵獲中共殲-10、殲-11、殲-16、蘇愷-30、轟-6、運-8反潛機等各型機計24架次出海活動，其中逾越海峽中線及其延伸線進入西南空域9架次；另共艦4艘配合執行聯合戰備警巡。國防部發言人孫立方今於神弓操演現場受訪時表示，國軍運用聯合情監偵手段，全程掌握共軍動態，並檢派任務機、艦及岸置飛彈系統，嚴密監控應處。孫立方強調，台海地區的穩定跟和平是相關各方的責任，國際社會對此也有共識，任何不理性的單邊行為、破壞區域穩定，都不值得鼓勵，也值得譴責。